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劉內閣下，吳內閣上，最讓人掛慮的，就是積極推動之中的兩岸經濟合作架構協議（ECFA），會不會人去政息。

之所以引人掛慮，正因為兩岸經濟合作乃是馬政府上任以來的施政主軸，乃至可以傲人的政績；即此如困頓不行，要如何贏得人民的信賴？同時，台灣鎖國自守13年，在無所作為乃至倒行逆施之間，周邊的世界已經一日千里、飛躍而前；不僅中國大陸國力快速增進，在許多國際場合舉足輕重，早非13年前的吳下阿蒙；東協十國也戮力整合，自由貿易區的架構日臻成熟，而且明年元旦即將納入中國大陸，互免關稅，成為全球矚目的超大自由貿易區，後年我們的超強競爭對手日本、南韓也將納入其中，其勢力更不容小覷。

這樣的艱難形勢，半年來在主推ECFA的經濟部大力宣揚之下，國人的危機感已然深固。一旦ECFA中途受阻，不但明年東協十國免稅進入中國大陸的石化、紡織等產品將兵臨城下，立即使國內製造業的主力遭受莫大打擊，而且聲勢已在我國之上的南韓，更將如虎添翼，不唯大陸市場我將拱手讓人，在全球市場的競爭力也會彼長我消。我們不能早日與對岸建立某種形式的自由貿易協定，台灣經濟將看不到明天。

然而半年來經濟部似已竭盡全力推動ECFA，而令人掛慮後繼者能否具備同樣的熱忱與戰力；但事實上，經濟部的作為處處瑕疵、觀念混沌錯亂，因而其戰果不僅事倍功半，甚至自毀長城。

最嚴重的偏差就是，推動半年，迄今罕有人能清楚說出ECFA的中文名稱；至其完整內涵，則連學者、專家、媒體也瞠目結舌、不知所云。所謂「名不正則言不順，言不順則事不行」，在此得一明證。不僅我方如此，連亟欲與我們配合推動的對岸，也同樣如墮五里霧中。最近北京社科院的一份重要內部研究報告，在說明對岸建立ECFA的重要舉措時，若媒體報導無誤，即將之直稱為「兩岸經濟合作機制」。

其實不僅對岸，我們的官員、學者、輿論、官方研究報告，論及ECFA，也都意指兩岸經濟合作協定，無人在意其與自由貿易協定之間最根本的差異在於，前者只是架構協議而已，並非真正的經濟合作協定。唯其為架構，所以才能預期明年春天前完成簽署，而非曠日費時，要數年折衝方期成功的自由貿易協定；也唯其為架構協議，才會出現早期收穫這樣過渡性的安排。過去經濟部的打算顯然是混水摸魚，用ECFA挾帶一個自由貿易協定混過大眾眼目；不過一旦ECFA簽署，兩岸經濟合作協定圖窮匕現，對整個社會又是一番折騰。

正名之外，同樣嚴重的錯誤，是經濟部始終不願對大眾說明ECFA乃是台灣走向全球自由貿易的第一步。一旦突破中共的掣肘，與美、歐等的自由貿易協定會隨即乃至同時積極推動。極力反對ECFA的在野學者私下坦承，這正是他們杯葛ECFA的關鍵所在。直到尹部長卸任，我們始終不知其顧忌何在。

但施顏祥部長就任伊始，即公開宣示，除ECFA外，要同時推動與主要貿易夥伴的自由貿易協定，立刻打破了這一個自貽伊戚的悶葫蘆。我們期待施部長也能坦率而真誠地與社會大眾溝通，將ECFA與經濟合作協定之間的關係釐清、推動的進程確立，更誠摯地說明那些產業及群體會受多大的衝擊，政府有何萬全之策助他們安度難關乃至浴火重生。施部長走對了第一步，期待他能推出一個更有力、更有效、更能與大眾站在一起的新作為！